发改委：推进县城城镇化补短板强弱项

8月18日，国家发改委联合国开行、农发行等六家银行发布《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》。 通知要求，聚焦县城及县级市城区，特别是120个县城新型城镇化建设示范地区，兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区，重点对县城产业平台公共配套设施、县城新型基础设施、县城其他基础设施领域建设项目提供信贷支持。

通知明确了信贷支持的重点领域，具体看来有三方面。一是县城产业平台公共配套设施。二是县城新型基础设施。三是县城其他基础设施。

在建设项目条件方面，通知要求，项目符合县城城镇化补短板强弱项的政策导向，依规履行固定资产投资项目审批（核准、备案）、用地、环评等前期工作。

通知还对此提出相关配套政策。 一是安排专项信贷额度。国开行、农发行、工商银行、农业银行、建设银行和光大银行这六家银行总行每年分别安排一定规模的信贷额度，专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目。 二是实行优惠信贷政策。六家银行参考贷款市场报价利率（LPR），对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率。按照项目实际需要，给予原则上不超过20年的中长期贷款。 三是加强财政性资金支持。对符合条件的项目，可通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，优先安排财政性资金或地方政府专项债券，以促进项目的经营性现金流与贷款条件相匹配。

市场解读：发改委提到了县城城镇化在稳定投资、培育内需、优化城市布局等方面的重要作用，其应该成为今年下半年宏观经济的一个重要动力。从后续风险看，也要防范各地政府隐性债务的问题。对于债务压力大的城市，要谨慎开发商业地产等项目。

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