国务院发文加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系
02月 23 日 宏观政策
国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，要求以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，做好与农业、制造业、服务业和信息技术融合发展，全面带动一二三产业和基础设施绿色升级。大力发展绿色金融。发展绿色信贷和绿色直接融资，加大对金融机构绿色金融业绩评价考核力度。统一绿色债券标准，建立绿色债券评级标准。支持符合条件的绿色产业企业上市融资。支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资。
《指导意见》确定了2025和2035两个发展目标：
1、到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显着提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显着，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。
2、到2035年，绿色发展内生动力显着增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。
市场解读：《指导意见》再次明确大力发展可再生能源，但是中短期在风电、光伏以及清洁能源占比还较小的情况下，强调节能优先，进行产业结构调整和工业绿色转型，从而减少对传统能源过分依赖，最终保障能源替代顺利实现。